關于開展全省建設工程消防設計審查驗收自查抽查工作的通知

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和批示指示精神，進一步規范我省建設工程消防設計審查驗收工作，提升消防審驗專業水平能力，把好建設工程消防安全質量源頭關，按照廳年度工作計劃，決定開展2022年全省建設工程消防設計審查驗收自查抽查工作。請各市州、縣（市、區）于2022年11月中旬開始組織開展自查，各市州在全面自查的基礎上，組織對所轄縣（市、區）開展抽查，省廳將在各單位自查的基礎上進行抽查檢查，現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

（一）2022年1月至今取得施工許可的涉及消防設計審查驗收及竣工驗收備案的房屋建筑、市政基礎設施和軌道交通工程項目（含在建、竣工）；

（二）本地區消防設計審查驗收及備案監管工作開展情況。

二、檢查內容

本次檢查主要包含對建設工程消防設計審查驗收工作技術質量檢查和各市州消防設計審查驗收主管部門規范化監督管理情況檢查兩部分：

（一）建設工程消防設計審查驗收工作技術質量檢查。檢查工程設計、施工圖審查等有關單位及從業人員在建設工程消防設計中執行國家工程建設消防技術標準強制性條文的情況；執行國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文的情況。重點檢查：

1.總平面。包括場地所在地在城市中的位置，建構筑物滿足防火間距情況，功能分區，人流和車流的出入口、停車場（庫）的布置及停車數量，消防車道及高層建筑消防車登高操作場地的布置等情況。

2.建筑和結構。包括項目設計規模等級，建構筑物面積，建構筑物層數和建構筑物高度，建筑防火分類和耐火等級，外墻、門窗防火性能，用料說明和室內外裝修，幕墻工程及特殊屋面工程的防火技術要求，建筑和結構設計防火設計說明等情況。

3.建筑電氣。包括消防電源、配電線路及電器裝置，消防應急照明和疏散指示系統，火災自動報警系統，以及電氣防火措施等情況。

4.消防給水和滅火設施。包括消防水源，消防水泵房、室外消防給水和室外消火栓系統、室內消火栓系統和其他滅火設施等情況。

5.供暖通風與空氣調節。包括設置防排煙的區域及其方式，防排煙系統風量確定，防排煙系統及其設施配置，控制方式簡述，以及暖通空調系統的防火措施，空調通風系統的防火、防爆措施等情況。

6.熱能動力。包括有關鍋爐房、涉及可燃氣體的站房及可燃氣、液體的防火、防爆措施等情況。

（二）主管部門規范化監督管理情況

1.消防審驗工作規范管理情況

各地消防審驗主管部門是否依法依規履行消防審驗職責，審查驗收范圍是否覆蓋各類建設工程，有無擅自改變需進行消防設計審查驗收的特殊建設工程范圍，有無隨意取消建設工程消防驗收備案和抽查手續，消防設計審查、驗收、備案抽查的申報材料是否齊全、符合法定形式，消防審驗法律文書是否規范化制作和送達，符合行政審批要求；消防審驗檔案是否規范化建檔保管等。

2.消防審驗執法工作情況

各地消防審驗主管部門針對建設工程未經依法審查，擅自施工；未經消防驗收，擅自投入使用；經依法抽查不合格，未依法重新申請消防驗收備案；違規變更設計，故意降低標準施工；出具虛假監理報告等違法違規行為的執法查處情況。

3.消防審驗審批系統運行管理情況

各地建設、應用湖北省消防設計審查驗收備案審批系統的運行管理情況，建設工程在消防審批系統上申報后及時進行網上流轉情況等。

三、市州自查

各市、州、縣住建部門按照“雙隨機，一公開”的方式開展自查，市州對所轄縣（市、區）進行抽查。對消防設計審查的質量抽查可采用“湖北省消防設計審查驗收備案審批系統”（以下簡稱“消防審驗系統”）進行線上專家檢查。

（一）縣（市、區）自查。各地住建部門要認真對照檢查內容，于2022年11月20日前完成本地區質量檢查，項目抽查率不得少于20%。

（二）市州抽查。各市州住建局于2022年11月30日前完成對所轄縣（市、區）在建項目抽查，縣（市、區）自查中已抽查過的項目不得再次抽查，項目抽查率不得少于20%。今年已經開展了抽查檢查的市州，其抽查檢查的情況可納入此次年度抽查。

四、省級抽查

省住建廳將組織省級消防設計審查專家組成檢查組，采取線上線下相結合的方式，按照工程性質、所在地域、火災危險性，通過“消防審驗系統”抽取具有代表性、典型性的建設工程項目進行質量檢查，并適時對部分地區開展實地檢查調研。

（一）抽查項目數量和分類。省廳12月初對全省17個市州全面抽查，其中，武漢、宜昌、襄陽各抽查4個項目（居住建筑1個、公共建筑1個、工業建筑1個，市政工程1個），其它設區城市、直管市、神農架林區各抽查3個項目（居住建筑1個、工業建筑1個、市政工程1個）。對每個市州隨機抽查1個縣（縣、市）的2個項目（居住建筑1個、工業建筑1個）。

（二）抽查檢查方式。省廳檢查組按照“雙隨機，一公開”方式在“消防審驗系統”中隨機抽取各類型受檢項目，省住建廳組織檢查組對受檢項目的消防設計審查質量進行網上檢查，對需核實的項目視情況開展實地檢查。

（三）反饋和處罰。檢查組對受檢項目提出書面反饋意見，向受檢地區住建局予以反饋，各市州住建局負責反饋給項目建設、設計、施工圖審查等單位，并組織意見申訴、溝通回復和問題整改等工作。對存在的違法違規行為及違反工程建設強制性標準的項目，下發執法建議書或整改通知書。

（四）通報和培訓。省住建廳對檢查總體情況予以全省通報，檢查中發現的普遍性問題和疑難問題適時梳理并開展全省培訓。

五、有關要求

（一）各消防審驗主管部門、有關單位要認真對照檢查內容，健全本單位的消防審查驗收工作管理體制，提高消防審驗工作管理水平。

（二）各級住建局要高度重視本次質量檢查工作，認真組織，周密安排，對檢查中發現的違法違規行為，依法給予行政處罰并進行信用管理，檢查結果向社會公布。

（三）本次抽查檢查堅持“雙隨機，一公開”制度規定，檢查內容應符合湖北省部門聯合抽查事項清單的相關要求。省廳實地檢查項目及行程安排將另行通知，請各地消防審驗主管部門按照檢查內容提前開展自查，并做好項目實地檢查準備。

（四）各市州住建局檢查總結報告請于2022年12月5日前報廳質安處。

聯系人：張程

聯系電話：027-68873802

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湖北省住房和城鄉建設廳

2022年11月9日


 

來源：湖北省住房和城鄉建設廳