自2021年6月1日起,湖北省施工圖聯合審查與消防審驗系統正式在全省上線運行,全省各市州住建主管部門積極配合、認真組織,全省市州級參與度達100%,區縣級參與度達75%以上。目前系統已全面上線運行達半月時間,為進一步完善平臺建設、及時總結經驗,現將系統整體運行情況及各地申報數據情況通報如下:
一、各市州運行情況
(一)數字化聯合圖審平臺
1.各市州區縣參與率情況
黃石市、鄂州市、隨州市、天門市、潛江市、仙桃市、神農架林區參與度良好,轄屬區縣全部參與,達到100%參與率;武漢市、十堰市、宜昌市、襄陽市、黃岡市、咸寧市、恩施州區縣參與情況較好,均達到50%以上參與率;荊門市、荊州市、孝感市參與情況一般,參與率不足50%。詳情如下:
2.各市州完審率情況
全省共計完成審查項目數76個;完成較好的有鄂州市、潛江市和仙桃市,完審率分別達到50%、40%和36.4%;其次是宜昌市、武漢市和恩施州,其完審率分別達到11.6%、10.36%和7.8%;其他市州完成率均未超過5%,其中黃石市審查完成率2.5%,襄陽市審查完成率4.7%,荊門市審查完成率1.8%,荊州市3.1%,黃岡市審查完成率4.1%,咸寧市審查完成率4%;十堰市、孝感市、隨州市、天門市、神農架林區暫無完審項目。詳情如下:
3.圖審機構審查情況統計
全省施工圖審查機構合計承接項目數202個(以項目數統計),在審項目較多的機構有湖北建審32個,鑫華盛17個,武漢勘協15個,湖北建鄂15個,湖北垚豐14個,湖北華建14個,武漢精誠12個,湖北施宇11個;其他圖審機構承接項目數均未足10個。詳情如下:
(二)消防審驗平臺
1.項目數情況
全省申報消防許可類辦件數共計880個,其中武漢市申報辦件數量排名第一,共128個,其余申報辦件數量超過50個的為:宜昌市86個、黃石市86個、襄陽市81個、咸寧市77個、仙桃市68個、荊門市58個、黃岡市51個。
2.區縣參與情況
按照區縣上報率排名,除去仙桃市、天門市、潛江市、神農架林區四個直管市達到100%外。區縣參與率達到100%的為黃石市、隨州市;區縣參與率達到50%以上的為咸寧市(88%)、孝感市(88%)、武漢市(84%)、襄陽市(82%)、荊州市(70%)、宜昌市(67%)、恩施州(67%)、十堰市(58%);區縣參與率不足50%的為黃岡市(46%)、荊門市(38%)、鄂州市(20%)。
二、存在問題
(一)部分地區思想認識有待提高
6月1日平臺上線以來,綜合參與度最高的為武漢市,武漢市總計13個區,平臺已覆蓋全市12個區,上線率達92%,其中申報項目數量也是全省最高,達187個。相比之下,部分市州城市體量還沒有武漢市大,平臺全面覆蓋應該相對容易,相反卻沒有武漢市完成度高。數據的差距背后反映出的是部分市州對平臺建設的重視程度的差距,說明對該項工作的思想認識仍有待提高。
(二)圖審項目完審率有待提高
截至6月15日,全省申報項目總數為892個,完成審查的項目數為71個,僅占總數的8%。雖然申報項目總數有所增加,但圖審完審率仍然偏低。據了解,主要原因在于大多數圖紙都存在不同程度的設計問題,無法一次性通過審查,當流轉到專家審查環節時會被退回到修改階段,再加上很多專家對新系統操作不熟練,整體影響了完審率。
(三)圖審機構參與程度有待提高
從目前數據來看,各地圖審機構參與程度參差不齊,試運行期間積極參與的圖審機構工作開展較好,項目在逐步增加。但目前仍有包括湖北建安施工圖審查咨詢有限公司、湖北中南市政工程咨詢有限公司、武漢鐵四院工程咨詢有限公司在內的7家圖審機構暫無項目流轉,一定程度上反映出圖審機構市場“頭重腳輕”,發展存在不平衡、不充分的現象。
三、下一步建議
(一)提高站位,在前期基礎上再加力度。
施工圖數字化聯合審查平臺和消防審驗審批平臺建設是“放管服”改革和優化營商環境的重要內容,廳黨組高度重視,專門將此項工作作為今年廳黨組重點克難攻堅的項目。經過前期的努力,各地住建部門都明確了具體責任人,責任單位和聯絡人,及時搭建了系統,對接了省廳平臺,確保了系統的全面上線運行。但仍有部分市州對此項工作的重視程度不夠,希望各地進一步提高政治站位,牢固樹立“人民至上、生命至上”的發展理念,充分認識到平臺建設的重要性,在前期的基礎上再加力度、再加責任,確保系統建設6月底前實現全省全覆蓋,年底前全面實行施工圖數字化聯合審查。
(二)積極溝通,在前期基礎上加強協作。
系統建設本身就是一項系統工程,需要參與各方的密切配合,前一階段各地大都能做到主動作為、積極配合,為系統平臺建設積極獻計獻策,做出了積極貢獻。但從目前情況來看,當前系統建設距離人們群眾的期盼還有較大的差距,比如圖審完審率較低、審查時限較長,需要進一步完善圖審環節的實時計時功能、增強用戶體驗。下一步,希望各地進一步加強協作溝通,充分吸收借鑒兄弟市州的優秀做法,針對社會反映比較多的圖審時限和圖審完成率等熱點問題,采取針對性的措施一一解決。
(三)繼續培訓,在前期基礎上補齊短板。
前期,省廳已分片區、分階段對全省進行了線上和線下的培訓。但從目前來看,仍然有部分地區和單位對系統使用仍不熟悉,尤其是一些圖審機構人員,由于前期參與度不高,對圖審系統和消防系統缺乏了解,影響了當地圖審工作的開展。下一步,各地住建部門尤其是片區牽頭單位,要積極組織建設單位、圖審機構、業務部門參與系統進階培訓,取長補短、全面覆蓋,必要時各地住建局應派人赴各單位進行現場培訓和答疑,尤其是對于前期培訓參與度不高的單位要重點強化,切實補齊短板,確保系統真正實現全省覆蓋。
來源:湖北省建設廳網站
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